Images de page
PDF
ePub

Сюда необходимо прибавить къ тому же одинъ очень важный фактъ международной жизни, свидѣтельствующій намъ, что первый шагъ къ установленію болѣе тѣснаго общенія или организаціи уже какъ будто, сдѣланъ; мы имѣемъ въ виду участіе нѣкоторыхъ малыхъ государствъ въ междугосударственной администрацій; великія государства находили возможнымъ, нисколько не поступаясь своей гегемоніей, поручать управленіе той или другой международной администраціи одному какому-нибудь малому государству; такъ было съ почтовымъ, телеграфнымъ, желѣзнодорожнымъ дѣломъ и нѣкоторыми другими; всѣ подобные примѣры было чрезвычайно успѣшны; но можно справедливо сомнѣваться, примѣнимъ ли такой способъ къ области политической, въ которой принципъ равенства или начало неравенства, вѣдь, играютъ выдающуюся роль; мы полагаемъ, что будущая международная организація врядъ-ли можетъ быть построена на этомъ же основаніи; указанные примѣры нельзя не считать весьма рудиментарными и элементарными зачатками новой международной организаціи; надгосударственный характеръ, столь необходимый послѣдней, у нихъ вовсе

еще отсутствуетъ.

Какія-же заключенія можно вывести изъ всего вышесказаннаго? Мы видѣли, что современное анархическое состояніе международнаго общенія никого болѣе не удовлетворяетъ и не должно впредь оставаться фундаментомъ международнаго права; жизнь создала цѣлый рядъ фактическихъ отступленій отъ начала равенства государствъ; насталъ, стало быть, моментъ отнестись къ указанному принципу критически; при этомъ нельзя забывать, что, какъ говоритъ проф. Грабарь, «въ аргументахъ сторонниковъ начала равенства больше политическаго элемента, чѣмъ юридическаго»; мы эту мысль подчеркиваемъ, считая ее ключемъ ко всему положенію вещей; политическая сторона вопроса, по нашему, является наиболѣе важной, наиболѣе существенной; именно политическій элементъ вопроса равенства, и, пожалуй, только онъ, долженъ составлять всю суть дѣла.

Начало равенства вплоть до сего дня было политической гарантіей малымъ государствамъ; мы готовы признать, что оно было гарантіей слабой, недостаточной, часто нарушаемой безцеремонностью нѣкоторыхъ державъ, но все же гарантіей оно было и извѣстную роль въ защитѣ малыхъ государствъ играло. Намъ теперь говорятъ - настало время ея упраздненія, такъ какъ гарантія эта уже болѣе вовсе не соотвѣтствуетъ дѣйствительному положенію вещей; международное общеніе ее переросло, и прежнее политическое преобладаніе великихъ державъ необходимо теперь преобразовать въ юридическій принципъ.

Замѣтимъ здѣсь, мимоходомъ, что равенство государствъ мы понимаемъ вовсе не «какъ равное право государствъ распоряжаться въ предѣлахъ своей территоріи»; таковое регулируется принципомъ невмѣшательства и представляетъ собой совершенно иной институтъ

международнаго права, съ коимъ мы въ настоящемъ изслѣдованіи дѣла не имѣемъ; теперь рѣчь идетъ о равенствѣ государствъ въ международномъ общеніи, т. е. ихъ правовыя отношенія во внѣ, между собой, а не внутри, въ самихъ себя.

Вмѣсто прежняго анархическаго состоянія международнаго общенія вырастаетъ нѣчто новое, - болѣе совершенная, и вмѣстѣ съ тѣмъ болѣе сплоченная международная организація. Мы также видѣли, что форма таковой новой организаціи, примѣняя къ ней теорію формъ государственнаго устройства, не можетъ быть ни монархической, для коей время уже навсегда миновало, ни демократической, до которой международное общеніе совершенно, очевидно, еще не доросло; остается, стало быть, аристократія, которую мы и считаемъ наиболѣе подходящей и вѣроятной формой будущей международной организаціи. Что же станется тогда съ принципомъ равенства; таковой долженъ исчезнуть, говоритъ намъ проф. Грабарь. Мы же полагаемъ, что мы не готовы еще къ тому, такъ какъ прежнюю гарантію малымъ государствамъ намъ нечѣмъ еще замѣнить; не существуетъ еще въ данный моментъ другихъ гарантій защиты небольшихъ державъ отъ посягательствъ на ихъ права и интересы державъ большихъ; послѣднія должны быть сначала прочно обузданы правомъ; только, когда суверенитетъ права надъ государствомъ установится твердо и окончательно, не страшна будетъ малымъ государствамъ международная аристократія. А для осуществленія сего требуется, во первыхъ, отказаться отъ фетишизма государства, отъ превозношенія и переоцѣнки его суверенитета, а, во вторыхъ, создать такія условія политической дѣятельности правительствъ великихъ державъ въ области международнаго общенія, которыя обезпечивали-бы дѣйствительно и прочно интересы такового общенія, равно и тѣхъ государствъ, кои составляютъ таковое, безразлично будутъ-ли они просто большими, или великими, малыми или слабыми, и т. д.

Резюмируемъ теперь сказанное въ слѣдующемъ положеніи: время настало для созданія международной организаціи, при чемъ историческое развитіе международнаго общенія указываетъ намъ ясно, что внѣшняя форма таковой организаціи можетъ быть построена лишь на аристократическомъ принципѣ. Но для этого требуется созданіе нѣкоторыхъ условій, безъ коихъ, по нашему крайнему разумѣнію, подобная организація будетъ безжизненна; малыя государства не будутъ въ состояніч безъ таковыхъ соглашаться на участіе въ организаціи; а безъ нихъ, вѣдь, невозможна въ концѣ концовъ никакая международная организація. Подъ названными условіями мы подразумѣваемъ примиреніе противорѣчія гегемоній великихъ державъ съ защитой правъ и самостоятельности державъ малыхъ. Другими словами И вновь примѣняя аналогію изъ теоріи государственнаго права, мы скажемъ, что, разъ необходима и даже неизбѣжна международная аристократія, то таковая должна быть аристократієй конституціонной.

Только при такой правовой обезпеченности могутъ малыя государства отказаться отъ начала равенства, только тогда таковое можно будетъ окончательно похоронить, замѣнивъ политическую гегемонію великихъ державъ юридическимъ принципомъ неравенства, предложеннымъ вышеназванными учеными.

Можно легко предвидѣть, что на третьей мирной конференціи разобранный нами конфликтъ противуположныхъ силъ и идей еще болѣе обострится. Великимъ державамъ слѣдуетъ въ виду этого помнить, во имя сохраненія идеаловъ международнаго общенія и всеобщаго мира, что имъ нельзя и неудобно дѣйствовать исключительно «auf eigene

Faust»; безъ мирнаго сожитія съ малыми государствами вѣдь не

возможенъ прогресъ международнаго общенія; безъ общаго согласія не возможны дальнѣйшіе успѣхи международной дружбы и пацифизма; на послѣднее обстоятельство пацифистамъ и друзьямъ мира слѣдуетъ обратить сугубое вниманіе. Имъ нельзя забывать ту огромную роль, которую въ наши дни играетъ общественное мнѣніе, располагающее многими средствами принужденія даже самыхъ строптивыхъ и своевольныхъ великихъ державъ. Мы имѣемъ уже блестящій примѣръ въ обращеніи французскихъ пацифистовъ, къ правительствамъ по вопросу о созывѣ 3-ьей мирной конференціи. Да послѣдуетъ-же и русское общество мира такому прекрасному начинанію.

Русская концессія въ Тяньцзинѣ.

А. И. УСПЕНСКАГО.

Русская концессія въ Тяньцзинѣ, расположенная по лѣвому берегу судоходной рѣки Хай-хэ, отдѣляющей ее отъ японской, французской, англійской и германской концессій, занимаетъ площадь земли въ 5971 му (1 му равенъ приблизительно 1/18 десятины) и представляетъ собой два неравныхъ по величинѣ участка, соединенныхъ Между собою узкой береговою полосою, такъ называемой Концессіонной Набережной, проходящей вдоль вклинивающейся въ концессію земли Сѣверной Китайской желѣзной дороги.

Первый изъ упомянутыхъ выше участковъ русской концессіи, составляющій приблизительно 1/10 часть всей ея площади, непосредственно примыкаетъ къ желѣзнодорожной станціи «Тяньцзинь-Восточный», обслуживающей всѣ иностранныя концессіи и ближайшие къ нимъ кварталы китайскаго города, И является въ настоящее время наиболѣе обстроенной, оживленной и благоустроенной частью русской концессіи, такъ какъ она непосредственно соединена постояннымъ желѣзнымъ мостомъ съ самыми богатыми и людными концессіями французской и англійской, и такъ какъ черезъ нее проходятъ вообще всѣ пути сообщенія между иностранными концессіями и желѣзнодорожной станціей. Эта часть концессіи называется «вокзальной» отличіе отъ другой ея части, извѣстной подъ названіемъ «центральной», составляющей приблизительно 910 всей площади концессіи.

въ

Центральная часть лежитъ значительно ниже по теченію рѣки, чѣмъ вокзальная, и отдѣлена отъ нея и постояннаго желѣзнаго моста, соединяющаго лѣвый берегъ рѣки съ густо населенными иностранНЫМИ концессіями, большимъ участкомъ земли, принадлежащимъ Сѣверной Китайской желѣзной дорогѣ. Въ силу этого центральная часть концессіи медленно развивается и представляетъ собой сихъ поръ по большей части пустынную и слабо эксплоатируемую

площадь.

до

Концессія въ Тяньцзинѣ пріобрѣтена

Императорскимъ

правительствомъ лишь въ 1900 году, послѣ боксерскаго возстанія, при слѣдующихъ обстоятельствахъ.

10/23 іюня 1900 года находившійся въ Тяньцзинѣ отрядъ русскихъ войскъ, несшій на себѣ, какъ извѣстно, главную тяжесть защиты иностранныхъ концессій отъ китайскихъ мятежниковъ, въ цѣляхъ обезпеченія безопасности иностранцевъ, отбилъ у боксеровъ и присоединившихся къ нимъ регулярныхъ китайскихъ войскъ занимаемую нынѣ русской концессіей территорію, служившую китайскимъ мятежникамъ весьма удобной базой для обстрѣла иностранныхъ концессій, отдѣленныхъ отъ нея лишь неширокой рѣкой Хайхэ.

20 октября того же года начальникъ русскаго экспедиціоннаго отряда въ сѣверномъ Китаѣ, генералъ-лейтенантъ Линевичъ, оффиціально увѣдомилъ нашего управляющаго консульствомъ о томъ, что отбитая русскими войсками у китайскихъ мятежниковъ территорія отошла въ распоряженіе русскихъ военныхъ властей и что въ виду этого никакія частныя сдѣлки относительно земельныхъ участковъ на занятой территоріи, заключенныя послѣ 4/17 іюня 1900 года, когда китайскіе мятежники, обосновавшись на ней, повели атаку на иностранныя концессіи, не будуть признаны дѣйствительными, если на то не послѣдуетъ предварительнаго согласія начальника русскаго экспедиціоннаго отряда въ сѣверномъ Китаѣ (см. приложеніе 1). Одновременно генералъ-лейтенантъ Линевичъ просилъ управляющаго нашимъ консульствомъ поставить въ извѣстность объ этомъ всѣхъ мѣстныхъ иностранныхъ консуловъ, что и было сдѣлано 24 октября того же года (см. приложеніе 2).

11,24 ноября того же года отъ имени генералъ-лейтенанта Линевича была издана обращенная къ жителямъ китайскихъ деревень, находящихся въ оккупированномъ русскими войсками районѣ, прокламація, объявляющая, что всѣ принадлежащія имъ земли и угодья переходятъ подъ контроль русскихъ военныхъ властей, и что всѣмъ частнымъ собственникамъ земельныхъ участковъ на занятой русскими войсками территоріи предписывается предъявлять для регистраціи въ русское консульство имѣющіеся у нихъ документы на земельные участки и прочую недвижимую собственность (см. приложеніе 3).

Занятіе нашимъ экспедиціоннымъ отрядомъ означенной территоріи дало русскому правительству серьезныя основанія къ тому, чтобы закрѣпить таковую за собой на правахъ русской концессіи; такимъ образомъ, давнишнее намѣреніе русскаго правительства пріобрѣсти концессію въ Тяньцзинѣ вылилось уже въ форму опредѣленнаго рѣшенія. Въ пользу такого рѣшенія въ то время приводились многочисленные доводы, наиболѣе сушественнымъ изъ коихъ являлось указаніе на желательность имѣть прочную базу въ главномъ портѣ сѣвернаго Китая въ виду крупныхъ политическихъ и экономи

« PrécédentContinuer »